● 政治資金報告（平成１０年度分−平成１１年３月提出）
◎ 吉田つとむ後援会収支報告の全容
平成１０年度（平成１１年３月に東京都選挙管理委員会に提出）の政治資金報告（吉田つとむ後援会収支報告）をホームページ上に、公表することにしました。
吉田つとむは、政治（後援）活動の全容をなるべく、「後援会活動」として位置づけ、その収入と支出を判りやすく掲載しています。そのため、地方議員の後援会の組織としては、下記のようにかなりの収支金額となっています。
さらに、平成１０年の２−３月には市議会議員選挙の改選があり、その期間には選挙運動を行っており、その選挙運動に係わる費用の収支は、別途選挙運動費用に含まれています。この年の政治資金は、さらに上回った金額となっています。
このホームページがスタートした、平成９年当時も、該当する年次（平成８年度分）の後援会収支報告を掲載していましたが、内容も一新して、再スタートすることします。平成１１年度の分以降も、同様に掲載する計画です。
この種の政治資金収支報告では、他に例を見ないと自負をしておりますが、より内容を判りやすくすることはやぶさかではありません。ただし、報告書提出用のスマートな既製品のフォーマットがあればよいのですが、その種のものが存在しないため、以下の形式としています。内容を見やすく、判りやすくするための改善点があれば、是非ご指摘願いたい。参考にさせて頂きます。
追記： 吉田つとむの後援会は、他に吉田勉を応援する会がありますが、本年の収入額は０、繰り越しは同額計上であり、実質的な金銭の伴う活動は、ありません。さらに、吉田が代表を務める元都議会議員の後援会（名称 東京みらい21）がありますが、こちらも本年の収入額は０、繰り越しは同額計上であり、実質的な金銭の伴う活動は、ありません。
（お急ぎの方は、以下の事項で、収支報告の全容欄のみに目を通して下さい）
◆ 目次
1、概要
届け出に必要される名称、代表者などを記載しています。
２、収支の状況
年間の収支を概括して記載しています。（平成１１年１０月１２日公表された、東京都広報の掲載事項及び若干の追記）
３、報告書内訳の全容
年間の収支を、届け出の内容に添って、全容を掲載しています。
４、所感
報告書記載内容に対する、自分自身の評価などを掲載します。
５、公表する意義
インターネット上で公開する意義を、いくつかの事例を上げて検証します。
◆ 1、概要
政治団体の名称 吉田つとむ後援会（東京みらい２１）
代表者の氏名 吉田 勉
会計責任者の氏名 吉田 勉
政治団体の区分 その他の政治団体
活動区域の区分 東京都
政治資金管理団体の届け出をしたものの氏名 吉田 勉
政治資金管理団体の届け出に係わる公職の種類 市議会議員
報告年月日 平成１１年３月３０日
◆ ２、収支の状況（平成１１年１０月１２日公表された、東京都広報の掲載事項及び若干の追記）
１ 収入総額 5,239,831
前年繰越額 238,254
本年収入額 5,001,577
２ 支出総額 4,476,628
（翌年への繰越額） 763,203
３ 本年収入の内訳
寄付の総額 3,239,000
政党匿名を除く寄付の額 3,239,000
個人分 2,804,000
法人・その他の団体分 145,000
政治団体分 290,000
機関紙の発行その他 1,528,000 の事業による収入
会報年間購読料 261,000
役員新年懇親会費 90,000
市政報告会 100,000
ゴルフ大会 280,000
ボウリング大会 252,000
新春の集い 545,000 （平成１１年開催分収入）
その他の収入 234,577
１件 １０万円を超えるもの 234,481
１件 １０万円以下のもの 96
４ 支出の内訳
経常経費 801,243
人件費 393,980
光熱水費 19,550
備品・消耗品費 118,385
事務所費 269,328
政治活動費 3,675,385
組織活動費 313,842
選挙活動費 0 平成１０年、自分の選挙運動費用は、選挙の収支報告の届け出
機関紙の発行事業その 3,251,576 他の事業
機関紙の発行事業費 1,653,416
宣伝事業費 647,173
政治資金パーティー 0 新春の集いを初めとする会は、政治資金規正法第８条の２に、
規定する会の規模には相当していません。その他の事業費に計上。
その他の事業費 950,987
調査研究費 29,447
寄付・交付金 80,520
その他の経費 0
５ 寄付の内訳
（寄付者） 金額 住所・所在地
（個人分） （個人は１０万円以上をこの欄に記載）
境 栄一郎 100,000 神奈川県川崎市
吉田 勉 1,8000,000 町田市（本人）
（政治団体分） （政治団体関係は、５万円以上を個別記載）
宏友会 50,000 新宿区（＋30,000 合計80,000）
自由民主党東京23選挙区支部 200,000 町田市
◆ ３、報告書内訳の全容 ＊２，収支の状況に掲載部分は、一部割愛して記載
収入の部
機関紙の発行その他 1,528,000 の事業による収入
会報年間購読料 261,000 2,000 円 130口 ＋1,000円
役員新年懇親会費 90,000 3,000 円 30 人 １月１１日開催
市政報告会 100,000 2,000 円 50 人 ３月８ 日開催
ゴルフ大会 280,000 7,000 円 40 人 ８月１９日開催
ボウリング大会 252,000 4,500 円 56 人 １１月８日開催
新春の集い 545,000 （平成１１年開催分収入） 5,000円会費
その他の収入 234,577
１件 １０万円を 234,481 超えるもの
その内訳 234,481 本部事務所移転戻り金 １０年５月２７日 （株）ワタヤ商事 鈴木昭治氏
１件 １０万円以下のもの 96 （利息）
寄付の内訳
（寄付者） 金額 住所・所在地
（個人分） 合計 2,804,000
小嶋 久代 50,000 練馬区
阿部 俊之 50,000 世田谷区
境 栄一郎 100,000 神奈川県川崎市
吉田 勉 1,800,000 町田市（本人）
上記の合計 2,000,000
その他の寄付 804,000 （１件、５万円以下のケースはこの中に入ります）
（法人・その他の団体分） 145,000 （企業・段階関係の寄付総額です。０ではありません）
（政治団体分） 合計 290,000
宏友会 80,000 新宿区 3 万円＋５万円（２回）市議会議員
自由民主党東京23選挙区 200,000 町田市 支部 地元の衆議院選挙区支部
その他の寄付 10,000
支出の部
（１件、５万円以上の政治活動費は、届け出書式に基づき、支出明細を記入。その他の場合は、主な支出内容を記載）
経常経費 801,243 （経常経費の総額）
人件費 393,980 事務整理などに要した人件費。
光熱水費 19,550 本部事務所借入時の費用
備品・消耗品費 118,385 費目の通り
事務所費 269,328 本部事務所借入時の費用も含む
政治活動費 3,675,576 （政治活動費の総額）
組織活動費 313,842 （組織対策費＋渉外費）
組織対策費 261,432 （会合の場所代、案内通信費費用を含む）
渉外費 52,410 （市外関係の交流関係費等）
選挙関係費 0 自分の選挙運動費（この年に改選）は、選挙の収支報告に記載
機関紙の発行事業 3,251,576 その他の事業費
機関紙の発行事業費 1,635,416 （印刷費＋荷造り発送費）
印刷費 939,960 2/13 249,900､ 4/17 246,750 、8/12 259,035、10/19 115,185 、
12/29 67,935 百選印刷（株） 町田市 その他 1,155
荷造り発送費 713,456 3/6 122,250 （有）ブロックコピー 配布費用 町田市
4/28 56,000.. 成瀬駅前郵便局 郵送費用 町田市
7/28 80,000 同上 郵送費用 町田市
8/31 136,290 （有）アドライナー 配布費用 町田市
8/7 51,084 アールソワレ（川崎）配布費用 町田市
8/20 75,855 町田郵便局 郵送費用 町田市
11/9 66,560 同上 郵送費用 町田市
その他 125,417 （配布費や郵送費）
宣伝事業費 647,173 宣伝費用の合計
遊説費 100,320 宣伝カーでの遊説費用
パンフ類 68,250 宣伝用の名刺 4/23 百選印刷（株） 町田市
宣伝費 478,603 宣伝用自動車の維持・購入費
2/3 239,400 正木制作工芸 看板代 町田市
2/19 60,900 同上 宣伝カーの文字 町田市
2/3 145,460 （有）佐竹自動車 宣伝カー車検費用 町田市
32,843 その他の支出
その他の事業費 950,987 行事の費用
役員懇親会 60,000 1/11 諸合計費用
市政報告会 100,000 3/8 諸合計費用
ゴルフ大会開催費 323,715 8/19 ゴルフ大会の総費用
8/19 160,700 大厚木ＣＣー パーティー費 厚木市
8/19 78,100 町田モダンゴルフ 賞品代 町田市 84,915 その他の支出
ボウリング大会 304,122 11/8 ボウリング大会の総費用
11/8 79,120 千寿産業（株） ゲーム代 相模原市
11/8 169,312 千寿産業（株） 懇親会費 相模原市
55,690 その他の支出
新春の集い開催費 163,150 平成１１年１月１０日に開催
12/16 90,000 成瀬駅前郵便局 案内郵送費 町田市
73,150 その他の支出
調査研究費 29,447 資料購入費
寄付・交付金 80,520 関係団体寄付・交付金
＊＊ 資産などの状況 講演会の資産等の有無 全て 無し
◆ ４、所感
１、収支報告書掲載の金額について
前述のように、吉田つとむは、政治（後援）活動の全容を判りやすく、かつの誰でも把握しやすいように、「議員の後援会活動」として整理し、その収入と支出を判りやすく掲載しています。そのため、一般の地方議員後援会組織としては、下記のようにかなりの収支規模を持つ団体に映ります。
さらに、これ以外にも、自分個人が支出した中に、本来は政治資金として考えるべきではないかと、思われる可能性のものもあります。例えば、このホームページ制作に係わる費用は、コンビューター購入やインターネット接続に係わる費用と同様に、吉田つとむ後援会の政治資金支出でもなく、議会の調査研究費の支出対象（インターネット接続費用などを、町田市議会の調査研究費目の中に見いだしにくいため）ともしておらず、個人の支出扱いとしています。（つまり、金銭の取り扱い上、趣味の領域としてしか扱われません）ちなみに、このホームページに掲載する内容の大半は、市議会（議員・会派）の情報提供であり、この種の費用は議会の調査研究費であてさせて頂きたいものですが、どうなのでしょうか。ただし、一方では、議会会派の調査研究費事態の支出が不当だとされています。
そこで、上記に記載する以外にも様々の費用が必要であり、吉田つとむの実質的な政治活動費・及び関係費は、より大きな金額となります。
ちなみに、町田市の議員報酬額は、同等市・区に比べ、最下級のレベルです。他の費用弁償（町田市にはないが、他市では議会や委員会に出るだけで手当が出る制度がある都市も多い）や調査研究費、視察関係支出までを包括すると、人口３０万人代の都市で、議員一人当たりの支出は、全国最下位となっています。正確なところは、いずれ、詳しい資料を作成します。（平成１１年１０月６日開催の議会改革特別委員会で、吉田勉が、その一部を口頭報告済み）
２、寄付金、特に企業寄付金について
ところで、自・自・公連立政権の発足で、企業・団体寄付金の廃止問題が、廃止を取りやめる方向だとして、クローズアップされています。
平成１１年９月の町田市議会では、その廃止を求める議員提出議案に、私たち自民党議員は全員反対しました。国会（議員）の意向を汲んだ訳ですが、私たちローカル議員には、実はほとんど関係ない話です。吉田つとむ後援会の収支報告では、企業・団体献金の額を記載していますが、総額145,000円にすぎません。他の自民党地方議員の場合は、大半の議員が自己資金でまかない、企業献金の額は、０ではないでしょうか。
さて、どのようにあったらよいか、自民党の地方議員として、悩むところです。
３、この記載方法に関して
大げさでなく、議員後援会の収支報告では、吉田つとむ後援会のものは、他に例を見ないほど詳細な記載内容だと自負をしております。しかし、これに満足せず、より内容を判りやすくするべきだと考えています。より単純な形式で、スマートな既製品のフォーマットがあればよいのですが、適当なものがありましたら、是非ご指摘願いたい。参考にさせて頂きます。
４、来年度以降の考えについて
来年度以降も、吉田つとむ後援会の収支報告を、ホームページに掲載する予定です。平成１０年分の報告には、その年の３月に選挙が行われた関係で、寄付金がある程度集まりましたが、通常、自分自身か、家族の寄付が大半、という状況です。実情の把握は、昨年度、及び今年度、来年度の一覧比較表を作成して見て頂きたいと考えています。スマートな書式があれば、お教え下さい。
◆ ５、公表する意義
１、開かれた議員活動の一環として
地方議員の政治資金報告を、このレベルで公開しているものは、他に例を見ないと思います。別に自慢することを目的とするのでなく、吉田つとむが、町田市議会議員の活動を継続するためには、この程度の活動内容と、金銭支出をせざるを得なくなると言う例示であります。
政治にお金をかけないことを良しとする風潮がありますが、一方で、議員としての活動をオープンにする事も求められています。議会の事務局や市の行政が、議員の活動を紹介してくれる訳でなく、所属の政党か、議員個人が自分でＰＲする方法のみがあるにすぎません。公明党か共産党ならいざしらず、自由民主党は＜その名の通り＞自分党と言われています。ましてや、地方のローカル議員は、自己ＰＲ以外に、自分を知ってもらう方法は無いわけです。特別な名声か、支持（擁立）団体がなければ、この種の議会活動の報告無しに、自分の知名度を保つことは困難です。
インターネットが爆発的に普及しだした今日ですが、議員活動の広報手段をホームページばかりにしても、さほど効果がないのは自明です。友人で、インターネットに力を注いだ議員を何人かいますが、「選挙」で芳しい成果を上げた人物はまれです。ホームページにおける表現は、議員活動のＰＲ手段と考えるのでなく、「開かれた議員活動のあるべき姿を示す」見地で考えるべきものでしょう。
「こんなにお金をかけるのは、お金のかけ過ぎである。もっと、お金をかけないでやれる、効率的な○○の活動方法がある」ではないか、という積極的なご意見や、ご批判があれば、是非、具体的にご指導さい。お願い致します。
参考までに記載する事項： 議員の自己ＰＲ方法として、あらゆる会合に出て、挨拶して廻る方法もあるのでしょうが、＜それも、以外と＞お金がかかる方法です。１つの会合に出席して、１万円を出すのは議員としての常識といわれています。現実に、１万円会費の会合は、日常的なことがらです。わたしには、とてもそのような支出は取れません。−資産公開等もご参照下さい。
２、政治資金収支報告書のコピーの禁止に関して
各選挙管理委員会には、政治家（後援団体）や政党などの政治団体が届け出た、政治資金収支報告書が置かれています。自由に閲覧することは出来ますが、記載内容のコピーは認められていません。関西の知人の方が、その公開（コピーの許可）を裁判で争われましたが、最高裁でも認められない状況です。
それであれば、政治家自身が、その内容を自分のＨＰで公開すればよいではないか。単純に、公開する議員は○。非公開の議員は×とはいかないでしょうが、公開する、しないを議員の自己判断で決めればよいと思います。賢明なる住民の皆さんは、どのように判断されるのでしょうか。
ただし、マスコミは、その中に「おもしろ、おかしいこと」が書いてあれば書き立てるでしょうが、堅実に、あるいはまじめに書いているものには、目もくれないでしょう。こちらも、そのようなマスコミを気にせず、ローカル議員とし、地道に、政治資金の収支報告を続けていきましょう。
（政治資金報告 平成１０年度分−平成１１年３月提出 ◎ 吉田つとむ後援会収支報告の全容 の記事は、この行で終わります）