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議会改革特別委員会の視察報告書提出
自民党会派視察報告書（平成13年6月26日分）
● 前書き
すったもんだの末の､市議会委員会視察の個人報告は、とにかくスタートした。最終的には､H13年6月6月議会で決定した結果､それ以降の視察に対して､正式の適用することになった。
最初の視察の個人視察報告書は､7月の議会運営委員会の視察報告が最初のものとなった。私は､インターネット上にアップした文章をもとに、正式に提出する視察報告書を作成し､8月14日に提出した。
内容は､下記のとおりで､提出文書と同じ文を書きに、書き写す。
行政視察報告書
視 察 先 議会運営委員会行政視察 平成１３年７月３日 〜 平成１３年７月５日
視察市調査事項
１ 議会の運営に関する事項について
２ 議会の会議規則、委員会に関する条例に関する事項について
３ 議長の諮問に関する事項について
４ 議会報に関する事項について
四日市市議会 伊丹市議会 京都市議会
視察所感
７月３−５日の間､議会運営委員会視察。四日市市、伊丹市、京都市を見る。
今回の主要研究テーマは､議会のＴＶ中継と議会議事録のインターネット化の課題であった。 │
今回は議会のＴＶ中継に関して記載する。
主に本会議の中継を視察したが､四日市市では、一般放送と､ＣＡＴＶを利用して本会の中継を行っていた。実質上のスポンサー料に相当する額を負担するので､数千万円を毎年支出する。一般放送では､三重県全域に放映され､市内のＣＡＴＶは普及率が９０％に達しているという。ただし､議員の中には、地域的に普及率が一定しないため､公平でないという意見もあると言う。議会中継の撮影にあたっては、ＴＶ局の担当者が、その都度きて行う。
伊丹市では､庁内のＴＶ放映を実施していた。導入されているＴＶ中継機器は、議会事務局担当者がタッチパネルを操作する機種のもので､機動性が高いものであった。さらに、質問者が発言する際には、演壇の発言だけでなく、議長から指名されて、登壇する姿も含めて撮影されるのが特徴であった。ＴＶカメラのズーム性能も優れていることが、モニターを見ていてよく理解できた。
最後は､京都市のものを見た。ここでは、一般放送による議会中継が一般的であった。年間に､約２，９００万円の支出を要している。委員会の中継では､室内が狭く､それをカバーする意味で､モニターが設置されている。ズーム機能もなく､職員の操作はないタイプのものであった。
総じて､視察した相手先の議会ＴＶ中継は､導入時期が早いものが多いためか、特に技術的に高いものではないが､広範囲の住民に議会の状況を知らせようと言う熱意が感じられた。議会改革特別委員会で視察した、富山県魚津市のように、インターネットを通じた中継をやるような先進的な例は聞かなかった。また、同県の小矢部市のように、予算特別委員会でほとんどの議員が発言し、それをＴＶ放映する例も見受けなかった。
町田市では過去の議論で、ＴＶ放映の費用対効果という見地で導入の慎重論も見受けたが､四日市のＴＶ放映（一般・ＣＡＴＶ）では、高い関心があることが示された。興味深い話であった。
大都市のＴＶ中継では、本会議中継を一般公共ＴＶを利用していたが、確かに高コストのためか、放映は代表質問程度に限られていた。
しかし、どんな方法であれ、ＴＶ放映の早期導入は、開かれた議会につながるものである。いたずらに導入を引き伸ばすべきでない。
以上
＜議会報の参考資料＞
町田市議会の情報ではないが､視察で訪問した伊丹市では、市の広報の携帯電話版ＨＰを開設すると言う。ものの性格上､「紙」の公報とはだいぶ異なると思われるが､市バスの停留所の時間表などが掲載されるそうだ。秋の開設に向け､広報誌でアイデアや意見を求めていた。
携帯電話の普及率が５０％を越える時代となっており、情報通信手段として、そのツールを利用するのは、これからの必須要件になると考える。身近な議会情報の発信手段として、議会開催予定・審議項目の広報などがあるだろう。
町田市議会議長 様
議 員 名 吉田 勉
平成１３年 月 日（ ）までに委員長まで提出をお願いいたします。
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