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大阪府高槻市のホームページについての議論 地方自治体のホームページに関して、その良さ、問題点を議論しました。決して、結論が出たとは言えませんが、参考です。 -------------------------------------------------------------------------------------------- ＜目次＞ 大阪府高槻市のHP - 吉田つとむ 05/02-10:18 No.4290 ネットTV「ぷちてれび」 - 吉田つとむ 05/02-10:35 No.4291 Re: 大阪府高槻市のHP - 宮本 武蔵 05/02-10:55 No.4292 Re: 大阪府高槻市のHP - 山梨評論（転載） 05/03-13:48 No.4298 別の角度の意見に感謝 - 吉田つとむ 05/03-13:49 No.4299 Re: 別の角度の意見に感謝 - 山梨評論 05/03-20:08 No.4301 個人情報保護と、行政の個人情報.. - 吉田つとむ 05/03-23:19 No.4302 Re: 個人情報保護と、行政の意識 - 山梨評論 05/04-01:04 No.4303 Re: 大阪府高槻市のHP - はな 05/04-22:00 No.4308 様々の評価の角度あり - 吉田つとむ 05/04-23:53 No.4311 -------------------------------------------------------------------------------------------- 大阪府高槻市のHP - 吉田つとむ 05/02-10:18 No.4290 大阪府高槻市のHPを紹介します。掲示板（通常）と重複掲載です。 大阪府高槻市、人口 男１７３，３００人・女１８１，９９５人・合計３５５，２９５人の人口であり、 東京都町田市、人口１９９，０９８人・女２０２、５８８人・合計４０１，６８６人の人口であり、町田市のほうがやや大き目といえますが、関東圏と近畿圏と言う全体的な規模の違いを勘案すれば、ほぼ同都市と見なされます。 さて、その高槻市のHPですが、大変優れた特徴を持っています。http://www.city.takatsuki.osaka.jp/ １．市長のスタンスの違い 高槻市の市長は、自分が前面に出てきています。市のHPには小さなものですが、市長の顔写真と市長のコーナーがトップ記事です。内容は、次の通りです。 例１． 市長フォトスナップ 例２． 市長の主な予定を記載 それに比べ、町田市長はHPの中では、目立たない存在となっています。自分はあまり目立たないほうが良いと言う、見地からのHP構成だと思われます。 ２．顔の見える幹部職員（部長職） 「こちら部長室」というコーナーがあります。その説明では、「このコーナーでは、高槻市の各部長が、それぞれの部の事業や課題などを、自分の言葉で分かりやすく紹介します。いろんな想いがこめられ、個性が色濃く出ていると思います。そんな想いの中から、各部のさまざまな仕事を皆さんに知っていただければ幸いです。」と記されています。 部長全員の顔写真と最新記事がアップされています。もちろん、バックナンバー記事もあります。全員のメールアドレスが記載されています。実に、オープンです。 極めつけは、「市長公室長の部屋」でしょうか。膨大な記事の累積が残されていますが、このポジションは、町田市では企画部長に相当すると考えられます。 どうぞ、ゴールデンウィークをご自宅でお過ごしの方は、この高槻市役所のHPをご覧ください。再度、アドレスを掲載しましょう。 http://www.city.takatsuki.osaka.jp/ 参考：町田市 http://www.city.machida.tokyo.jp/ -------------------------------------------------------------------------------------------- ネットTV「ぷちてれび」 - 吉田つとむ 05/02-10:35 No.4291 この大阪府高槻市のHPの特徴を、もう一つ掲載しましょう。 それは、ネットTVである「ぷちてれび」＝たかちゃんTVが行われていることです。高槻市の職員が2名で行っているものですが、市の予定がムービーで見ることが出来ます。 http://www.city.takatsuki.osaka.jp/multimedia/ttv.html もちろん、お役人の方がキャスターになって登場すのですから、かなり硬めの表情と語り口ですが、私（吉田つとむ）の壇上発言より、はるかに楽しめます。 今回は、ゴールデンウィーク中につき、録画放映で、過去の放映分もいくつか見ることが出来ます。 私は、以前の一般質問で、こうしたネット放映を提唱したことがありますが、とんと相手にされませんでした。町田市では、市議会が先行して議会中継を開始したと言う次第です。 -------------------------------------------------------------------------------------------- Re: 大阪府高槻市のHP - 宮本 武蔵 05/02-10:55 No.4292 > どうぞ、ゴールデンウィークをご自宅でお過ごしの方は、この高槻市役所のHPをご覧ください。再度、アドレスを掲載しましょう。 > http://www.city.takatsuki.osaka.jp/ > 早速、飛んで見ました。 確かに、町田市のそれと比較すると、洗練されているなと感じます。 地図検索により、諸施設がどこにあるか一発で判るのがすばらしい と思いました。 然しながら、町田市のＨＰも１年前と比べると大幅に良くなっています やはり、皆で意見を出しよくしていくことが重要と思います。 その旗振りをこのような形で行なうのが、情報公開のエキスパート たる”吉田つとむ”の使命ではないかと思います。 -------------------------------------------------------------------------------------------- Re: 大阪府高槻市のHP - 山梨評論（転載） 05/03-13:48 No.4298 以下は、掲示板（通常）の転載記事です。 Re: 大阪府高槻市のHP？ 山梨評論 - 2004/05/03(Mon) 10:02 No.4157 困りました(^_^;) 内容は見ていません、Ｗｅｂページとしての問題が多過ぎです。 これがあの有名な大企業の仕事なんですね、とても恥ずかしくてソースに社名など書き込めるレベルのＷｅｂページでは無いのです。 その上、左目次欄の背景色と同色系の見出し文字を画像でサイズ固定していますので、文字サイズ変更処理してもこの見出しは大きくなりません。目が弱い年代の方々には見づらいトップページでしょう。 全ての人がブラウザをモニター画面フルサイズに開いて見ている訳では無いのですが、それを想定しているので横スクロールが出ます、これは閲覧しにくいです。トップの無意味な画像の為です。 http://www.city.takatsuki.osaka.jp/images/mayo01.bmp 60KBありますが、gifに変換すれば 3KB になりますし、第一BMP画像ってＷｅｂページには使わないのが普通です。 文法的な事は、このページでチェックできます。 http://openlab.ring.gr.jp/k16/htmllint/htmllint.html もちろん評価結果が全て正しいとは言えません。 >http://www.city.takatsuki.osaka.jp/ を HTML4.01 Transitional としてチェックしました。 287個のエラーがありました。このHTMLは -33点です。 私が自治体担当者なら、検収不合格、税金からは支払いません -------------------------------------------------------------------------------------------- 別の角度の意見に感謝 - 吉田つとむ 05/03-13:49 No.4299 以下は、私が書いた掲示板（通常）の転載記事です。 別の角度の意見に感謝 吉田つとむ - 2004/05/03(Mon) 13:46 No.4160 山梨評論さん こんにちは 早速、ここで評価したものに関して、論評いただき、様々の視点があることを明示していただきました。 ありがとうございます。 ご指摘の件、改めて確認すると、 １・ 背景色と画像文字の同色系の使用、 ２． トップページの項目文字を画像で表示したことによる、文字の大小の操作を閲覧者が選択できないこと、 ３．トップに幅の広い画像を用いたことで、画面表示が横に広がりすぎていることで、閲覧しづらくなっていること、 の問題点も確認できました。 さらに、BMP画像をWEBで使用した際にサイズが大きくなり過ぎなどのご指摘もありました。 さらに、重要なのは、次のことなのでしょう。 「文法的な事は、このページでチェックできます。 http://openlab.ring.gr.jp/k16/htmllint/htmllint.html もちろん評価結果が全て正しいとは言えません。」 自分のHPにも試してみましたが、問題点が理解できませんでした。 しかし、こうやって、様々の問題点をご指摘いただくと、めぐりめぐって、この話が高槻市までたどり着くかも知れません。 議論掲示板にも転載いたします。 -------------------------------------------------------------------------------------------- Re: 別の角度の意見に感謝 - 山梨評論 05/03-20:08 No.4301 > 以下は、私が書いた掲示板（通常）の転載記事です。 吉田さん、手間を惜しまず読者に見易くする作業に留意されるお気持ちにいつも敬服しています。 > しかし、こうやって、様々の問題点をご指摘いただくと、めぐりめぐって、この話が高槻市までたどり着くかも知れません。 その後、別な方法で確認しようとして（http://validator.w3.org/）、見落としていた問題に気が付きました。 今は連休中ですから、これ以上書いても高槻市さんも制作会社（大手N社だということは確定出来ました）も即座に対応できないでしょう。 それは対策プログラムが出来ていない段階でマイクロソフトの脆弱性が公開されてしまうのと同じようなものですね。 外から見えるＷｅｂページがこんなにおかしいということを知ると、内部を調べたくなるし、住基ネットにまで問題を拡大して考えることになる・・・でも、サイトがこのように構築された２００３年７月から今まで、誰もこんな簡単な事を指摘せずに、市民の皆さんからはお誉めの言葉が続いている高槻市って(^_^) http://www.city.takatsuki.osaka.jp/sonota/hpkouhou.html 市民の意見が投稿されるとそれは某企業のサーバーに集めることも出来る仕掛けらしいですが、これについての、例の個人情報管理に関する法律、例規などについてと高槻市の関係はわかりません、調べる気もしませんが。 全ては「自己責任」で対処する事が市民の義務であると時の政府は明言したと思うと、この言質を取れたことは元人質さんの大きな功績かな(^_^) 関東は雨になりそうですね、溜息の止まらない憂鬱な連休になりました(^_^;) -------------------------------------------------------------------------------------------- 個人情報保護と、行政の個人情報.. - 吉田つとむ 05/03-23:19 No.4302 個人情報保護と、行政の個人情報収集 山梨評論さんがご指摘の部分は、高槻市HPの片隅に説明がある、下記の部分ですね。 ●個人情報の管理 送信されたメール本体は、市のサーバー内に一定期間保存されたあと、自動的に削除されます。サーバーは、厳重なセキュリティ対策が施され、当該受信メールには、サーバー管理者を除き、宛先の担当部署職員以外はアクセスできないようになっています。 宛先の担当部署においては、場合によってはメールの情報内容を別途保管・保存することがありますが、その場合も厳重なセキュリティ対策が施された市のサーバーに保管・保存し、漏洩、不正流用等のないよう適正に維持管理します。 担当部署で受信した情報は、返信の調整や有益な行政サービス向上の資料として、市役所内の関係部署に提供する場合があります。この場合、提供された部署においても、上記と同様の適正な個人情報の維持管理を行います。 確かに、これを読むと市が関係あると判断した部門に、その問い合わせ内容だけ無く、氏名、住所などについても他の部署に送信される可能性があること、さらにこの高槻市サイトの管理者（管理会社の人間）にも知れる可能性があるという判断が出来ます。 個人情報保護条例との関係が十分見えません。つまり、必要以外の情報は収集しない、させないという原則の取り扱いが見えないと言うことになりそうです。 収集した情報はどこにも出さない、全部を自前で処理する、そうででないものは、最初から個人レベルの情報は収集しないと言う原則が無いようです。 山梨評論さんの意見に沿って、私も個人情報保護の観点で、その内容を見てみました。 -------------------------------------------------------------------------------------------- Re: 個人情報保護と、行政の意識 - 山梨評論 05/04-01:04 No.4303 先日話題になった掲示板への直接リンクの事にも関係しています。 > Re: 議員ＨＰのリンクに関する意.. - はな 04/30-17:12 No.4281 > その掲示板にいきつくには - 吉田つとむ 04/30-23:07 No.4287 ●インターネットの技術的な事は良く分かりません、当方はＷｅｂページ作りについて教えて貰い、それを納得して作っている程度。 そんな半端な知識だけでの発言だという事をあらかじめ申し上げておかないといけません(^_^;) 上記スレッドに関係があると思える事がひとつあります。 http://cgi.www5b.biglobe.ne.jp/~maxi0109/epp/bbs/wforum.cgi 全てがこのようになるのがN社の公開サーバー運営方針だと解釈しました。それはここに書かれています。 http://homepage.biglobe.ne.jp/help/shiyou5b.html ここの「CGI起動方法」に書かれている「ＣＧＩは自分のディレクトリ下からのみ起動可能です。」という事から吉田さんの掲示板はbiglobeサーバーの外にありますから、この規制により直接リンクの掲示板は起動されずにエラーになる訳です。 これはセキュリティの上から大変安心な設定ですから、納得できる事です。 同じことがホームページからメールを送信する機能にも設定されているはずです。メール送信機能は特に外部アクセスを制限しないとスパムの踏み台になるとか聞いています。 高槻市のサイトとN社サーバーとの間ではこの原則が崩されているように思えます。 高槻市のサイト（独自ドメイン）で、 http://www.city.takatsuki.osaka.jp/sonota/teianform.html 提案の広場提案フォームから N社のCGIを呼び出して処理させ、メールとして soudan@city.takatsuki.osaka.jp に届くという仕掛けは、「できません」とエラーになると思うと、出来ちゃう、というより、そのように高槻市Ｗｅｂが作られている訳です。 http://hb-cgi.ias.biglobe.ne.jp/cgi-bin/mail/mail.cgi 「送信完了しました。ご利用ありがとうございます。」 こういうように別なサーバーに跨がって処理が進行する場合に、メール送信のページをフレームに収めて、アドレスがすぐには目視できないように仕掛ける事がしばしば行われます。（これは悪意のホームページでのやり方でもあります） フレーム仕様なら読者は全て高槻市のサーバーとやり取りしていると錯覚する訳です、しかし、高槻市はそれをやりませんでした。 だから読者は http://www.city.takatsuki.osaka.jp/ とは違うサーバーからページが表示されている事を上記のようにアドレスを目視できます。 当然見知らぬサーバーから応答があった事を疑問に感じますが、当局に電話すれば、すぐに意味は理解できます。 フレームにせずにアドレスを晒す設計にしたのは、「善意の設計」なのか、それとも制作者にはこんな事は全く念頭に無く、単に作っただけなのか、それはわかりません(^_^) しかし、N社のそのCGIにどんな裏があるかは、高槻市当局すら知らないでしょう、実は何も特殊な仕掛けは無い、一般的に使われているフリーソフトCGIプログラムかも知れません。 でも、このような方式のサイト設計をする時には、常に第三者監査が必要だと考えています。これはサーバーそのものを設置した場所や管理会社のセキュリティ監査問題とは別に考えねばならないと思います。 長くなり過ぎましたし、自分でも明確に理解できない事を言い募るはもうやめます、 でも素人でもこの程度は分かります。そんなホームページが自治体に多いこと、そして彼等が電子政府だの住基ネットだのと言っている事に疑問がつのるばかりの今日この頃なのです、 でも自己責任は全て自治体にあり総務省は一切関知しないからそのつもりでと、大臣も言っておられ、電子政府を推進しておられます(^_^) 「知らぬは市民ばかりなり」にはしたくないので、今回も要らざる素人談義になったかも、ご容赦。 -------------------------------------------------------------------------------------------- Re: 大阪府高槻市のHP - はな 05/04-22:00 No.4308 こんにちは。 はなです。 高槻市のHPは、見れば見るほどいいですね。 「魅せよう」って、いう姿勢がすばらしいです。 最近、情報公開ってあたりまえになってきてますけど、 本当の情報公開って、市民がうるさいから、 「みせてやろう！」 じゃなくって、積極的に情報を開示して、 「こんな状況だから、もっといい街にするためにみんな知恵と力を出してね。」 みたいな・・・ そういううのが、いいな〜。 と、思いました。 -------------------------------------------------------------------------------------------- 様々の評価の角度あり - 吉田つとむ 05/04-23:53 No.4311 高槻市のHPに関しては、様々の評価の角度あり、と言えます。 それは「情報公開」の観点と、「個人情報保護」の観点です。「情報公開」の観点で言えば、ここに挙げたような先進的な取り組みがありますが、「個人情報保護」の観点では、その保護が技術的に保障されているか、きちんととわれる条件整備も重要と考えます。 議論は、つきないほどの奥行きを持った課題です。 -------------------------------------------------------------------------------------------- 文頭に戻る 関係記事に戻る 記事一覧に戻る ＨＰメインに戻る 吉田つとむHP全体 |