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福祉施設の臨時職員募集と最低賃金制度 町田市の広報で、ある福祉施設の臨時職員募集に関する記事が掲載されていました。その記事によると、募集の臨時職員賃金が東京都の最低賃金額を下回っているのではないか、とするものでした。 町田市の関係部署にその内容を確認すると、勝因の対応に誠意がなく、下記のようなストレートな記事の経過となった次第です。 なお、同じ文を、福祉団体関係のサイトにも掲載してみました。そうすると、その関係団体では、この最低賃金問題で、各各団体でそのような事が無いようにという、対応をとっていただく確認をしていただいたそうです。下記のサイトもご覧ください。 町田の福祉かいらんばん http://homepage1.nifty.com/machisaren/ ＜目次＞ 臨時職員の賃金と最低賃金制 - 吉田つとむ 05/14-11:05 No.4373 Re: 臨時職員の賃金と最低賃金制 - はな 05/14-20:04 No.4377 Re^2: 臨時職員の賃金と最低賃金.. - nezumi 05/15-15:47 No.4384 やっぱり問題の広報記事 - 吉田つとむ 05/15-19:43 No.4385 Re: やっぱり問題の広報記事 - はな 05/15-22:34 No.4387 さすがに地元の国会議員 - 吉田つとむ 05/19-01:15 No.4401 Re^2: やっぱり問題の広報記事 - はな 05/20-03:13 No.4411 国家議員のコメントには関知しま.. - 吉田つとむ 05/20-10:00 No.4416 書き込みサイトの案内 - 吉田つとむ 05/19-01:19 No.4402 Re: 書き込みサイトの案内 - nezumi 05/19-18:19 No.4406 紹介掲示板にも書き込みを - 吉田つとむ 05/19-22:57 No.4407 Re: 紹介掲示板にも書き込みを - nezumi 05/20-01:01 No.4409 書き込みサイト・管理者として - 天野 05/20-12:14 No.4418 Re: 臨時職員、非常勤職員 - nezumi 05/20-22:11 No.4423 常用も臨時も同じ条件のようです - 天野 05/20-22:33 No.4426 問題は、まず町田市（職員）の体.. - 吉田つとむ 05/20-23:29 No.4427 -------------------------------------------------------------------------------- 臨時職員の賃金と最低賃金制 - 吉田つとむ 05/14-11:05 No.4373 福祉施設の臨時職員募集に関して、その臨時職員の賃金と最低賃金制についての質問が、私の掲示板（通常）でありました。 内容は、下記の通りです。関係部分のみを引用転載しました。 「ところで、５月１日付の広報の７面に載っていた求人を見て不思議に思ったのでお聞きしようと思って来ました。 新しくできた大蔵の障がい者福祉施設「花の郷」で、求人を募集していましたよね。 時給換算してみると、とても安い賃金だったのですが、ボランティアととらえるべきなのでしょうか？ 友人が仕事を探していたので、私も最近あれこれと求人に目を通していたので、ちょっと気になりました。 東京都の最低賃金を大きく割っていますから、きっと普通の求人とは違うボランティア的な仕事なのですか？とはいえ、広報には「職員募集」と書いてありますよね？ どうなんでしょうか？」 そこで、この賃金を調べると、その広報まちだ2004年5月1日号第7ページにありました。（注： pdf記事なので、こうした場合に引用処理しにくい。） ● 花の郷職員募集 職種＝（１）事務員（臨時職員）、（２）障がい者支援職員（臨時職員）、（３）障がい者支援スタッフ 資格＝（１）簿記2級をお持ちでパソコンが出来る40歳までの方、（２）・（３）50歳までの方（（２）は車いす乗降のリフティングあり） 勤務日＝（１）・（２）月〜金曜日午前9時〜午後4時、（３）月〜金曜日午前9時30分〜午後3時30分（週に、２〜４日） 給与＝（１）・（２）日額４０００円、（３）日額２８００円 以下省略。 とされています。 聞くところによると、東京都の最低賃金は、時間給で708円となっているそうです。この花の郷の場合、（１）事務員（臨時職員）、（２）障がい者支援職員（臨時職員）の給与として、日額4000円としているので、勤務時間午前9時〜午後4時とすると、休憩が1時間で、勤務時間の正味は6時間と考えられます。 そこで、4000円を6時間で割ると667円となります。この金額だと、確かに、東京都の最低賃金である時間給708円を下回る計算になるようです。もう少し余裕を持って考えると、休憩時間が昼の1時間 と、3時の20分休みがあれば、最低賃金の中に納まっていると解釈されるのではないでしょうか。 募集しているのは、具体的な職場名を記してありますので、そちらに直接お聞きになる方法があると思いますが、応募者がそんなことをしたら、採用者側は、その人のことが気になるでしょう。 ここで記事にしたのは、あくまで雇用者の疑問に答えるためのものであり、個別事業所に他意はありません。そこで、市の広報に掲載されたということで、町田市にたずねる方法があると思いました。 ただし、町田市は、この情報コーナーに関する記事の真偽、法的問題には関与していないし、関与する考えもないとする立場のようです。 そこで、自分がリスクを冒して（大げさかな）、このHPで詳しく書いた次第です。 -------------------------------------------------------------------------------- Re: 臨時職員の賃金と最低賃金制 - はな 05/14-20:04 No.4377 こんにちは。 最低賃金の関係、プロレタリアーのはなとしては、 とっても、納得いかないので・・・ ある町田の議員の方にメールしてみました。 （検索して最初にでてきた議員さんだけですが。。。） 返信きたら、報告いたしマス。 はな -------------------------------------------------------------------------------- Re^2: 臨時職員の賃金と最低賃金.. - nezumi 05/15-15:47 No.4384 はなさん、はじめまして。 > > 最低賃金の関係、プロレタリアーのはなとしては、 > とっても、納得いかないので・・・ > 私もとても納得できません。自分が勤めるわけではありませんし、いまだに 中小企業ではみられることもあるようですが、こういった公的な職場が 最低賃金を割って募集なさるというのは考えてしまいます。 （もしもボランティアなのだと言われれば当てはまりませんが） 私の身近な職場でも、過去、これと同様の状態が続いていました。 やっと最近、正しい賃金に修正されたのです。 重度の障がい者の方の支援というと、かなりの重労働ではないのでしょうか。 実際、吉田さんがおっしゃっている３時からの休みどころか、お昼休みも ままならない状態ではないのかなと思います。 -------------------------------------------------------------------------------- やっぱり問題の広報記事 - 吉田つとむ 05/15-19:43 No.4385 はなさん nezumiさん こんばんは 一度、レスをお待ちしていました。 私が、休憩時間の設定を書いたのは、あくまで理論上の問題で、現実には、まともに休憩時間も取れないということが職場によってはあるでしょう。 障がい者の作業所の方から、この問題では、関係サイトで自分のところはどうなのか、検討された例が記されています。 この際、同じ文を、福祉団体関係のサイトにも掲載してみます。おそらく、そのサイトに記事掲載すると、向こうの見解が伝わってくるかも知れません。 町田の福祉かいらんばん http://homepage1.nifty.com/machisaren/ -------------------------------------------------------------------------------- Re: やっぱり問題の広報記事 - はな 05/15-22:34 No.4387 こんにちは。 ある議員（町田選出の国会議員）さんより返事が返ってきました。 「「有償ボランティア」という言葉も存在します。花の郷もそういう性格のものなのでしょう。」 「もし「職員」として募集しているのなら最低賃金は守らなくては なりませんね。」 と、いうことなので、よくわかりませんでした。 ですので、とりあえず、町田市長の方へ、メールしてみました。 返信ありましたら、御連絡します。 はな -------------------------------------------------------------------------------- さすがに地元の国会議員 - 吉田つとむ 05/19-01:15 No.4401 さすがに、国会議員さんは、（スタッフも多く）身近な地元のことにお詳しいようです。 最低賃金は、法律の分野なので確かに国会議員さんがそうしたことに積極的なところは、良いのかも知れません。 -------------------------------------------------------------------------------- Re^2: やっぱり問題の広報記事 - はな 05/20-03:13 No.4411 こんにちは。 地元国会議員といえども、当たり障りのない回答しか、 いただけなかった。 そういう事です。 施設の設置に尽力したと自身のＨＰで、記載されていたのに、 正直がっかりした返事なのでした。 > 「「有償ボランティア」という言葉も存在します。花の郷もそういう性格のものなのでしょう。」 > 「もし「職員」として募集しているのなら最低賃金は守らなくては > なりませんね。」 > > と、いうことなので、よくわかりませんでした。 -------------------------------------------------------------------------------- 国会議員のコメントには関知しせん - 吉田つとむ 05/20-10:00 No.4416 地元の国会議員さんに、私からたずねる立場にはないと考えています。 なぜなら、こうした問題で私が国会議員の判断に自分を従わせるわけでもないし、自分の役割は町田市内の問題と思われる個別の施設と、町田市内領域にある福祉施設での、最低賃金制度が守られているかどうか、そのことにあります。 その上で、そうした事業所が、最低賃金を下回った賃金で働く人を募集していた場合に、町田市が広報にその募集内容を掲載させていて、それを黙認するのかと考える次第です。 再度、書きますが、事実がどうなのかを問題と考えます。もし、違反しているのであれば、それを放置することは事業所として問題があり、そうした状態を行政が黙認することはやめるべきです。私が本来問うのは、町田市行政の施策を対象としています。 ましてや、町田市が、その違反行為があったとするものを助長するのであれば、それは見直しの対象になるのではないか、と考えています。 ＜注： 見出しに、1文字の誤字があり訂正しました＞ -------------------------------------------------------------------------------- 書き込みサイトの案内 - 吉田つとむ 05/19-01:19 No.4402 nezumi さんに追記です。 私が書き込みをしていたのは、「まちされん 議論ＢＢＳ」という掲示板です。 http://rain.boo.jp/cgi-bin/machisaren-bbs/c-board.cgi? それにレスがつきました。 http://rain.boo.jp/cgi-bin/machisaren-bbs/c-board.cgi?cmd=one;no=50;id= そちらもご覧ください。 どうも、「ボランティア」で納得されている面が感じられますが、僧であれば、はっきりそれを打ち出すべきでしょう。 -------------------------------------------------------------------------------- Re: 書き込みサイトの案内 - nezumi 05/19-18:19 No.4406 > どうも、「ボランティア」で納得されている面が感じられますが、僧であれば、はっきりそれを打ち出すべきでしょう。 吉田さんとまったく同意見です。 ボランティアと臨時職員では、給与だけではなく、いろんな面が違ってくるはずです。 ボランティアと明記せず、「給与を見ればわかるはず」といったやり方はよくないと思います。 -------------------------------------------------------------------------------- 紹介掲示板にも書き込みを - 吉田つとむ 05/19-22:57 No.4407 nezumiさん こんばんは 紹介した掲示板にも、nezumiさんが書き込みのレスを入れてみてください。新しい反応が出てくるのではないでしょうか。 やはり、こうした時には新しい人が、自分の気持ちをストレートに表現するのが、こうした問題を真剣に考えさせる状況を生み出すのではないでしょうか。 よろしくご検討ください。 -------------------------------------------------------------------------------- Re: 紹介掲示板にも書き込みを - nezumi 05/20-01:01 No.4409 メールを出しましたので、そちらを読んでいただきたいと思います。 お手数かけて申し訳ありません。 -------------------------------------------------------------------------------- 書き込みサイト・管理者として - 天野 05/20-12:14 No.4418 吉田さん、こんにちは。 当方（町作連）の議論掲示板の話題をとりあげていただき、 ありがとうございます。 管理者として、次のような書き込みをしましたので、 転載させていただきます。 以下、転載記事です。 「普通の感覚」をどう磨くか 吉田さんにご提示いただいた 福祉施設の職員雇用の問題について 月曜日に開催した町作連理事会でも議題にとりあげました。 （火曜日、水曜日と所要で都内にでかけていたため、 書き込みが遅くなってしまいました。お詫びします） 結論としては、 福祉施設とは言え、あるいは福祉施設だからこそ、 最低賃金の保障をはじめ、週４０時間労働や有給休暇の確保など 当然、守られるべき労働者の権利を損ねてはならないということです。 町作連の会員施設に対しては、 ６月の総会のときにでも、改めて、「自己点検」をおこなったうえで、 万が一、不十分な点があれば、改善をお願いしたいと思います。 年金問題ではありませんが、他を非難する前に まずは、自己チェックを徹底したいと思います。 Ｃスクエアあじさいの掲示板でも書きましたし、 吉田さんのＨＰにも書き込みがありましたが、 福祉の世界には、「有償ボランティア」という造語のように、 わけのわからない部分がたくさんあることもまた事実です。 「有償ボランティア」というかたちで、安価な労働力を得ることが 結局は、「安上がりの福祉」を増長させていることを もっと考えてみる必要があると思います。 「福祉の常識＝世間の非常識」という状況を打破して、 もっと「普通の感覚」を磨かなければなりません。 職員の雇用の問題もそうですが、 一方で、障害者の雇用の問題も重大です。 授産施設で働く障害者の平均工賃が１万円（町田市では１万７千円）という状況を変えていくことが必要です。 重度の障害者や、フルタイムの労働が難しい人たちにまで、 無理に「働け、働け」というものではありませんが、 ジョブコーチなどの支援を受けることで、民間の企業で働くことのできる力をもった人たちも、たくさんいるように思います。 -------------------------------------------------------------------------------- Re: 臨時職員、非常勤職員 - nezumi 05/20-22:11 No.4423 吉田さん、天野さん、はなさん、こんばんは。 天野さん、福祉施設の職員雇用の問題について町作連理事会で取り上げていただいたそうで、ありがとうございました。 > 結論としては、 > 福祉施設とは言え、あるいは福祉施設だからこそ、 > 最低賃金の保障をはじめ、週４０時間労働や有給休暇の確保など > 当然、守られるべき労働者の権利を損ねてはならないということです。 > 正式な職員が、労働時間や有給休暇の確保などの労働者としての権利を損ねてはならないのはもちろんのことです。 ここで私が注目していたのは、正式な職員よりも労働時間の少ない「臨時職員」についてでした。「臨時職員」は『非常勤職員』という名称で募集されているときもあります。 臨時職員は、労働時間が少ないという理由で「職員」としては扱われず、ともすれば「パート」扱いされて、不当な低賃金で雇われたり、労働時間によって決められている有給休暇を申請できにくいような現状が考えられます。 臨時職員や非常勤職員という、いわば聞こえの良い名称で雇い、実際に入ってみると、職員としては扱われないといったことが現状なのではないでしょうか。 -------------------------------------------------------------------------------- 常用も臨時も同じ条件のようです - 天野 05/20-22:33 No.4426 nezumiさんの書き込み読ませていただきました。 最低賃金の保障については、正規の職員も臨時職員も考え方のところでは、差がないようです。 つまり、最低賃金は、次の労働者を除き、常用、臨時、パートを問わず、すべての労働者に適用されることになっています。 ・１８歳未満又は６５歳以上の者 ・雇入れ後６ヶ月未満の者であって技能取得中の者 ・清掃又は片付けの業務に主として従事する者 ・このほか、電気機械器具、精密機械器具製造業の一部は、適用さ れない業種・業務があります。 臨時職員、非常勤職員、パート職員であっても、最低賃金を保障しない場合は、法律違反になってしまいます。 認可施設（法定施設）の場合は、許認可をおこなう東京都から毎年、指導検査が入り、非常勤（パート）職員の就業規則や給料規程についても、詳細に見ていかれます。 「じゃあ、なんで？」と聞かれると、当事者でない自分としては困ってしまうのですが…。 -------------------------------------------------------------------------------- 問題は、まず町田市（職員）の体.. - 吉田つとむ 05/20-23:29 No.4427 天野さん 詳しい説明をありがとうございました。 国の法は平等であっても、福祉施設の臨時職員には、冷たい視線を向けているのが町田市（職員）の姿勢です。基本的には、「福祉施設の臨時職員の賃金が、決められた最低賃金を満たしているかどうかは関知しない、文句があるなら、労働基準監督署に言えばよいだろう」、あるいは「福祉施設で働こうというのだから、ボランティア的な賃金で働くのは当然だ」と言う考えに立っています。 もとより、それぞれの施設には財政的に困難な運営があるでしょう。しかし、臨時で働く人は、どんな境遇であってもかまわないという論理は通らないし、それを町田市が助長するようでは納得できないというのが、今回の問題だと理解しています。 今回の件で、その募集の賃金が、東京都の最低賃金を下回っているとすると、まずは、町田市（職員）の意識を改善することが必要だ、という風に考えていますが、町田市の正規職員の皆さんはどう思っているのでしょうね。 -------------------------------------------------------------------------------- 文頭に戻る 関係記事 意見一覧 ＨＰメインに戻る 吉田つとむＨＰ |