ゴミ収集袋のサイズなどの決定に関して

 町田市のごみ収集の有料化に伴う、ごみ収集袋のサイズ決定に関して、現在使用のものの市場調査を行っていないのは、不当であるとの指摘をいただきました。
 オープンな場で議論をするべきと考え、掲示板に書込みしていただき、そのプロセスが明快になりました。本来は、お役人の人がこの掲示板にレスをしていただくと、問題点がより明白になると思いますが、中々です。

 とは言え、今回の竹口 哲さんの書き込み記事は具体的であり、今後の市政の動向にも参考にすべきと考え、HP記事に収録しました。

<目次>
ゴミ有料化に伴うゴミ収集... 投稿者:竹口 哲 投稿日:2005/06/26(Sun) 16:47 No.5571
有料化ゴミ袋のサイズ 吉田つとむ - 2005/06/27(Mon) 00:11 No.5573
有料化ゴミ袋(その2) 投稿者:竹口 哲 投稿日:2005/06/28(Tue) 20:00 No.5578
指定ゴミ袋の発注仕様 吉田つとむ - 2005/06/30(Thu) 07:33 No.5584
ゴミ袋の件のお礼 投稿者:竹口 哲 投稿日:2005/07/05(Tue) 15:16 No.5605
町田市の有料ゴミ袋 吉田 つとむ - 2005/07/05(Tue) 17:07 No.5606
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ゴミ有料化に伴うゴミ収集... 投稿者:竹口 哲 投稿日:2005/06/26(Sun) 16:47 No.5571

 6月20日(月)成瀬が丘自治会館にて、市当局よりゴミ収集の有料化についての説明を受けました。
 有料化および当面の実施内容については、良く分かり大筋では賛同出来るものでした。
 又、料金については提案された10L、20Lおよび40Lの収納袋に対応して設定されおり、同時に該袋は制作中であることなどが分かりました。 

 しかしながら、収集袋に関しては、重大に瑕疵があることが判明いたしました。10月1日の実施までに瑕疵の部分の是正を要求いたしたく、
 以下に問題提起いたします。
 
[背 景]
 私の記憶では、ゴミの分別収集は既に十数年以上の実績があり、個人および事業者共に、宅内のゴミの集積並びに保管システムはすでに確立している。
 その内容は、5〜8種類の分別に対応するため、ゴミ収集袋は美観上及び衛生上の観点からダストボックス内に各々設置され、さらに、該ダストボックスは収納棚及び若しくは収納室に保管している。
 私毎で恐縮でありますが、平成13年の新築に際し、6種類のダストボックスと収納棚 及び収納室を設置すると共に、フロアーによっては補助ボックスを用いて中間処理を行っています。
 ここで重要なことは、ゴミ収集袋とダストボックスとは一体の連携運用が出来なければならないことであります。

[町田市提案の問題点]
 収納袋は10L、20L 及び40Lに限定されており、特に40Lに対応したダストボックスは市場では例外的にしか使用されていないばかりか、市場で最多の45Lのダストボックスでは、ただ中に入るだけで該ボックスに固定出来ない。
 市の提案を受け入れることは、既設のシステムを廃棄した上、市場には殆どないダストボックスを特注することを意味し、同時に不要な廃棄物の発生をもたらす。
以上に指摘した内容は、運用が始まらないと一般の人は気づかないと共に気付いた時には手遅れとなる。

[なぜこんなことが起るか]
 1) ゴミ集積所に出すまでの仕事の流れを調査していない。
 2) 家庭や事業所での収納袋の利用形態を調査していない。
 3) ゴミ袋、及び、ダストボックスの市場調査をしていない。
 4) 以上1)〜3)を知っていいたにも関わらず無視し、多摩地区の成功例に盲従した。

 5) 基本的に納税者の観点を持たず、議会説得の視点で企画した。


[45Lの収納袋とダストボックス]
 東京都の清掃事業・特に23区内のゴミ収納袋は公害の観点からシリカゲル加工された45Lの収納袋が推奨されたことから、民間業者はこれに則った収納袋を生産販売し、その後シリカゲル加工は不要になった後も45Lのみ残り、収納袋とダッストボックスは大多数がこの系列になったように思われる。

[ダストボックスとゴミ収集用袋の市場調査]
 (ホームセンタ最大手のカインズホームの例)
  1)25/35/45L
  2)45/70/90L
  3)45/70L
  4)15/25/20L
  5)屑入れ 15/20/30L
 
  中心的売れ筋は、1)の45Lであり、2)及び3)の70/90Lは大型の円形容器が多く、4)は補助的なダストボックス、又は、くず入れである。

 (通信販売最大手のアスクルの例)
  前述のカインズホームと同様中心は45Lであり、70/90Lは特別の選択肢である。


[市当局への是正要求]
  既設設備への対応及び市場での調達の観点から45L収納袋の追加、若しくは変更を要求したい。
                    以上
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有料化ゴミ袋のサイズ 吉田つとむ - 2005/06/27(Mon) 00:11 No.5573

 こんばんは 竹口 哲 さん ようこそおいでくださいました。

 初めてのご登場だと思います。それも、町内で行われたゴミ行政分野の施策に関する具体的な問題点の指摘と、提案をいただきました。

 ゴミ収集の有料化導入では、地域における住民の方の意見を元に、「オムツの無料収集の提案」を行い、それが実施されたところです。

 今回は、ゴミ袋の大きさに関する意見ですが、この問題では、本会議の中では議論がなかったと記憶していますが、所管の委員会審査ではどうだったでしょうか。全体の中で、もし議論がまったくなかったのであれば、申し訳なく思います。

 すでに、決定した内容で、製品の発注段階にあると思いますが、可能な範囲の検討をどこかで求めるべきかなと、考えます。10月実施ですので、開始までの時間は限られていますが、「追加」の視点もあるわけであり、問題提起を受けた以上、行政にもこの問題を示していかねばならないと考えます。

 お書込みありがとうございました。まお、この問題提起は、議論掲示板の方が、スペースがとりやすくなっています。議論が続くようだと、そちらに移して話を進めて行きたいと思っています。
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有料化ゴミ袋(その2) 投稿者:竹口 哲 投稿日:2005/06/28(Tue) 20:00 No.5578

 前回町田市当局が提案しているゴミ収集袋の規格に重大な瑕疵があると指摘いたしました。
 又、市当局がゴミ収集袋を独占的に生産・販売することを前提に、現在競争入札により制作中と説明を受けました。

 そこで現在市場に出回っている他のゴミ収集袋を調査しないまま、該ゴミ収集袋の製品仕様(形状、材質、表面処理、パッケージなど)が作成されているものと考えられます。
市場に出回っているゴミ収集袋には利用者の利便性を確保するノウハウが含まれております。

 依って、町田市当局に上記製品仕様の公開を請求したい。
 内容の確認をさせて頂き、問題があれば指摘した上で、次回以降の発注に反映されたい。特に、表面処理及びパッケージングついてお答え頂きたい。
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指定ゴミ袋の発注仕様 吉田つとむ - 2005/06/30(Thu) 07:33 No.5584

 町田市が行う家庭用のゴミ収集に関して、有料の指定ゴミ袋に入れたもの以外は収集しないことを決めました。

 それを実施する以前には、その有料ゴミ袋の仕様を決め、業者発注する必要があります。しかも、それは物品発注の形態であり、仕様書の情報はオープンです。そこで、町田市に請求すれば容易に入手できるはずです。それも、情報公開請求の制度でなく、「情報提供」と言う方法で担当部署に問い合わせ、資料を求めればいつでも準備するでしょう。

 さらに以前には、その仕様の一部が、入札業者の応募要領も市のHPに掲載されていたと思います。

 問合せ先の部課名は、 清掃事業部ごみ減量課です。

 連絡先 042(797)0530

 なお町田市は、「電子メールによる回答は行っておりません。」というのが市政のスタンスです。議員として、申し訳ありません。また、市のHPにも掲示板・BBSも一切ありません。存在するのは、各課へのご意見・質問 というページであり、「ご意見送信フォーム」があります。(注:上記のように、質問はしても回答はありませんというスタンスです)
http://www.city.machida.tokyo.jp/shigo/goimon/index.html
 あくまで、電話の問い合わせで資料の準備を求め、それを取りにいく方法しかないでしょう。ですが、そうした方法で間違いなく資料が入手できます。
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ゴミ袋の件のお礼 投稿者:竹口 哲 投稿日:2005/07/05(Tue) 15:16 No.5605

 先般、有料化ゴミ袋の件で市当局への申し入れの際、この掲示板を利用させて頂きました、
その上、市の責任部局への橋渡しまでして頂き有り難うございました。
 該部局より、詳細な内容説明と資料とを電話及びFAXにより受けました。
 その内容と市当局への要望事項は以下の通りですので報告させて頂きます。

            ー記ー

[回答の内容]
  1)40Lのゴミ袋のサイズは、有効横幅は現行45Lと略同じで
    縦の有効寸法はベロ部(縛る部分)の寸法分短く、
    結果として有効体積40Lであり、45Lのダストボックスの利用は可能。
  2)パケージは、10枚一組で外装袋取り出し口から1枚づつ無理なく取り出せる形状である。
  3)梱包は1組10枚の外装袋を30組1箱で梱包する。
  4)ゴミ袋の帯電防止処理はされていない。

[判明事項]
    ・ゴミ袋が家庭や事業所でどのように扱われているか
    ・ゴミ袋とダストボックスとの関連
    ・ゴミ収集袋及びダストボックスの市場調査
   などは事前調査されていない。
  
[町田市当局への要望事項]
  1)広報、お知らせ 等で有料化ゴミ袋の利用法(ダストボックスとの関連)についての関連記事の掲載。
  2)次回発注以降には帯電防止処理の仕様を追加。

        以上 御礼まで
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町田市の有料ゴミ袋 吉田 つとむ - 2005/07/05(Tue) 17:07 No.5606

 町田市が竹口さんの質問に対して、日をおかずに返答したことにほっとしています。

 ご指摘の有料化ゴミ袋のサイズに関して、本来の容積がおおむね変わらないとのことであったようで、安心いたしました。

 ただし、これは当初の大きさをどのようにするべきかをメーカーに照会した際に、メーカー側で一般に使用されている大きさを標準的に示したことで、この大きさになったのでしょう。

 後は、「帯電防止処理の仕様」の追加が大きな問題として残る事になるわけですね。

 早速、町田市の返答とそれへの考えを書いていただき、ありがとうございました。
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