2003年3月議会 27日採決結果と私の態度(町田市議会議員 吉田つとむ)

    ◆2003/03/27     ◎全員一致、 ○賛成多数、 ▲賛成少数、 ×全員反対
                       吉田の態度は、○賛成、 ×反対

 今期の定例議会に提案されたもので、議案の採決結果と、私の態度を掲載します。

 吉田の記事で足らないところは、他の町田市議会議員のホームページをごらん下さい。吉田の政治リンク集から、リンクしています。




◎ 掲載記事の見出しの一覧

<今期は、審議状況が多種多彩でした。その件に関しては、別途に評価したい。以下は、個別報告)

1 市長の発言申し出
2 常任委員会報告、表決結果(当初予算、各種条例案、請願審査)
3 議会運営委員会報告、表決結果(請願関係)
4 即決案件(契約関係)
5 議員提出議案(予定されていた、即決案件。議運で協議したもの)
6 人事即決案件
7 議員提出議案
8 動議(日程追加の動議を文書提出ー否決)
9 議員派遣
10 退任の紹介挨拶(高山助役、各部長職)



1 市長の発言申し出

 寺田市長は、今期に配布した「市政方針」に多数の訂正を行ったことと、その後また訂正を生じさせてことで、議会にお詫びをしました。
 通常、こうした申し出の場合は、議員側からは特に意見を述べないで終わります.

2 常任委員会報告、表決結果(当初予算、各種条例案、請願審査)
    【企画総務常任委員会審査報告・質疑・表決】
議案番号議案名、及び説明吉田全体備考
第24号
町田市生活安全条例
共産反対
第25号
町田市手数料条例の一部を改正する条例
共産反対
第26号
公益法人等への町田市職員の派遣に関する条例の一部を改正する条例
共産反対
第27号
町田市非常勤の穂別職の職員の報酬及び費用弁償に関する条例の一
部を改正する条例
共産反対
第28号
町田市職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例

第29号
町田市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例

第64号
町田市表彰条例に基づく一般表彰の同恵方について

第66号
町田市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

第67号
町田市一般職の職員の旅費に関する条例の一部を改正する条例

第18号平成15年度(2003年度)町田市駐車場事業会計予算
諮問
第1号
地方自治法第244条の4の規定に基づく異議申立てに関する諮問
について
異議が無い
旨の答申
* 議案24号は、市街地などの生活安全を図った基本的な条例。   マスコミが話題とした議員提出議案の歩きタバコ条例は、今度の議会にも提案が無かった。 * 第66号は、職員の通勤手当てを6ヶ月毎にするもの。 * 平成15年度(2003年度)町田市一般会計予算に関して、企画総務受任委員会所管部分で付帯意見を付けた。 1.款2総務費、項1総務管理費、目14庁舎建設費の草刈委託料については、公共 公益用地(日米富士自転車跡地)の草刈委託料にもかかわらず、庁舎建設費の予 、算項目で計上している。  昨年の決算特別委員会においても、「庁舎建設費の「目」の中に公共公益用地  に係る工事費が執行されているが妥当とは思われないので、今後注意されたい」  との意見が付されている。  よって、.草刈委託料は、他の項目で計上すべきである。    【保健福祉常任委員会審査報告・質疑・表決】
議案番号議案名、及び説明吉田全体備考
第33号議案
町田市子ども家庭支援センター条例の一部を改正する条例

第34号議案
町田市立保育園設置条例の一部を改正する条例
共産反対
第35号議案
町田市心身障害者福祉手当条例の一部を改正する条例
共産反対
第36号議案
町田市重度心身障害児福祉手当条例の一部を改正する条例、
共産反対
第37号議案
町田市大賀薪耗館条例甲一部を改正する条例
共産反対
第38号議案
町田市適所療育施設条例の一部を改正する条例
共産反対
第39号議案
町田市介護保険条例の一部を改正する条例
共産反対
第40号議案
町田市高齢者福祉センター条例等の一部を現正する条例

第41号議案
町田市人及び人の状況を表す「障害」を「障がい」に改めるための
関係条例の整理に関する条例

第42号議案
町田市わくわくプラザ条例の一部を改正する条例
共産反対
第43号議案
町田市長寿祝金支給条例の一部を改正する条例
共産反対
第19号議案
平成15年度(2003年度)町田市老人保健医療事業会計予算

第21号議案
平成15年度(2003年度)町田市介護保険事業会計予算
共産反対
第23号議案
平成15年度(2003年度)町田市市民病院事業会計予算
共産反対
請願第9号介護保険の助成制度と交通バリアフリー化の請願×× 平成14年より会派は自由、2名が賛成
共産・ネットのみ賛成
請願第2号介護保険の改善を求める請願××共産のみ
請願第5号介護保険制度の改善を求める請願××共産のみ
請願第9号町田の保育水準の向上を求める請願××共産のみ
* 当初予算関係では、共産党は福祉関係分野は、大半で反対。そのまた、大半で反対討論。  * 第14号議案 平成15年度(2003年度)町田市一般会計予算 付帯意見を付ける                   記 1.3民生費、1社会福祉費、3身体障がい者福祉費、障がい者生活支援事業委託 料については、一昨年度、昨年度の決算審査意見を尊重し、内容を十分精査のう え、慎重に執行されたい。   【文教生活常任委員会審査報告・質姪・表決】
議案番号議案名、及び説明吉田全体備考
第30号議案
町田市住民基本台帳ネットワークシステムに係る個人情報の保護に
関する条例

第31号議案
町田市地域センター条例の一部を改正する条例

第32号議案
町田市国民健康保険条例の一部を改正する条例
共産反対
第45号議案
町田市立学校設置条例の一部を改正する条例

第46修正案
町田市子どもセンター条例の一部を改正する条例(修正案)
3会派が修正案(下記)
第46号議案
町田市子どもセンター条例の一部を改正する条例(上記を除く部分

第47号議案
町田市学童保育クラブ設置条例の一部を改正する条例

第48号議案
町田市玉川学園子ども広場条例

第49号議案
町田市自然体畷村条例の一部を改正する条例
諸派1人反対
第11号議案
平成15年度国民健康保険事業会計予算     
共産反対
請願第7号
校区の境における学校の選択権を求める請願
××賛成は市民派ク・公明党
* 共産党は、いくつかの議案に反対。 * 第46号議案では、検討の結果、市の従来の方針が一貫されるべきとの考えで3会派が一致。修正案を提出して、可決した。   まちだ新世紀、公明党、社民ネットの3会派で提出した。市民派クは、委員ごとで割れる。   本会議で、中山議員が反対討論。地元の意見を無視するなと主張。
* 請願第7号 は、私が反対討論を行ったもの。趣旨は理解されるが、近く通学区の改正が予定されており、その種に沿わないとともに、
   時期的に今度の対応事態が困難と述べた。本会議で、中山議員が請願に賛成する討論を行った。

文教生活常任委員会継続審査申し出について
 町田市立小中学校の開校日に国旗掲揚を求める請願

  【都市環境常任委員会審査報告・質擬・表決】     
    
議案番号議案名、及び説明吉田全体備考
第44号議案
町田市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部
を改正する条例
地区計画用地に関する
規制
第50号議案ペデストリアン1号デッキ改修工事請負契約について町田駅整備
第51号議案
2t塵芥収集車(CNG)購入その4について
天然ガス車両
第55号議案
町田市公共下水道事業(事業の一部)に関する業務委託その2契約
について

第56号議案
町田市公共下水道根幹的施設(町田下水処理壕)の建設工事委託に
関する協定について
下水道事業団に委託
第57号議案
町田市公共下水道根幹的施投(町田下水処理壕)の建設工事委託に
関する基本協定の変更について
下水道事業団に委託
第58号議案
町由都市計画忠生土地区画整理事業業務委託契約の変更について
反対者複数・予算参照
第59号議案
町田都市計画事業鶴川駅北土地区画整理事業業務委託契約の変更に
ついて

第60号議案
市道路線の認定について     

第61号議案市道路線の廃止について
第62号議案市道路線の変更について
第16号議案
平成15年度下水道事業会計予算   

第17号議案
平成15年度忠生土地区画整理事業会計予算     
共産党、黒木・友井反対
第20号議案
平成15年度鶴川駅北土地区画整理事業会計予算 

第22号議案
平成15年度受託水道事業会計予算     

請願第13号葬祭場施設建設に適切な行政指導を求める請願×平成14年度より
請願第1号 三輪町字九号743−1他1筆の山林における農地造成計画に関す
る請願

請願第7号南大谷総合グランド跡地の有効活用を求める請願×
請願第8号旧日本IBMグランド跡地の有効活用を求める請願×
* 特別会計 第17号議案については、共産党以外に、黒木・友井の二人の議員が反対。私も半分反対の気持ちであったが、
   もうしばらく、様子を見たい。予算質疑で、ここの職員給与の高さを問題とした。
* 請願第13号(平成14年度より)に関しては、解決の見こみがあるので、賛成しても良いと言う対応をするべきであった。
   瞬間的に、迷いが出た結果。
* 請願第1号については、地元の対応で十分に解決可能と判断。
* 請願第7号、第8号の南大谷マンション建設反対請願については、議会の状況「主な議論」、資料編「マンション問題」を参照。
  吉田が請願に反対討論。中山議員が賛成討論。反対は吉田を含めて3名。 
  委員会、本会議ともの、この審議・採決時には傍聴席が満員となる。

都市環境常任委員会継続審査申し出について
 請願第6号 都市計画・用途地域見直しについての請願

    【全委員会分の表決を終えて】

議案番号議案名、及び説明吉田全体備考
第14号議案2003年一般会計補正予算共産党は反対討論、

* 文教生活所管分では、上記のように修正案が可決した。4年ぶりのこと。
* 企画総務所管分で、付帯意見(上記に記載)
* 保健福祉所管分で、付帯意見(上記に記載)
* 共産党は、討論して反対しました。
* また、珍しく、会派の黒木一文議員が、予算案に反対しました。理由は、忠生の土地区画事業の進展が十分だ無く、その予算案に
  反対したがためのようです。黒木議員は、そのことを問題とした昨年の決算委員でした。
  我々の会派議員で、予算案に反対するのは極めてまれです。4年前の熊沢洋議員と吉田勉が反対して以来のことです。

3 議会運営委員会報告、表決結果(請願関係)

議場内に国旗掲揚する請願の審査状況を報告しました。継続審査と言う結果の報告を行いましたが、異議無く本会議は継続審査と見とめました。
 なお委員会では、議場内に国旗を掲揚することを求めた請願では、多摩地域では一切無し。全国の町田市と同等都市クラスも掲載しているとは、
少なめでした。
 都区部23区の情報も収集することになりました。
 国旗を掲揚しているところでは、そのようにした経緯、どのように協議したかなど、多方面で調査することにしました。

4 即決案件(契約関係)

議案番号議案名、及び説明吉田全体備考
第54号議案土地の買い入れについて

  3月3日に提案があったもの。
 * 町田市議会では予算審議を先行するため、3月議会の予算が可決した後で、契約案件を別途に採決する。
 * 

5 議員提出議案(予定されていた、即決案件。議運で協議したもの)
議案番号議案名、及び説明吉田全体備考
議員提出議案第1号町田市議会委員会条例の一部を改正する条例

執行機関の変更に伴って、議会の担当委員会の所管を変更するものです。
子どもの分野が、教育委員会から市長の管轄分野が変更となりました。

6 人事即決案件
議案番号議案名、及び説明吉田全体備考
第67号議案
町田市固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意方について


* このメンバーの一人に、高山助役が当て職で入っており、新任の助役に交代するというものです。
  人事案件の採決方法は、異議なし(賛成)としています。

7 議員提出議案
    
議案番号議案名、及び説明吉田全体備考
第2号介護保険の見直しにあたり、制度の緊急改善を求める意見書××共産
第3号消費税増税に反対する意見書××共産、ネットが賛成
第4号支援費制度の実施にあたり、国の障がい者予算の増額を求める意見書××共産、ネットが賛成
第5号4月からの健康保険の本人3割負担を凍結することを求める意見書××共産、ネットが賛成
第6号 所得の配偶者特別控除の廃止に反対する意見書
××共産、ネットが賛成
第7号 万景峰号など北朝鮮工作船の我が国寄港の禁止及び暗躍す
る工作員取締りのための法律制定を求める意見書
×× 市民派などが提出
大多数が反対
第8号「環境教育・学習推進法(仮称)」の早期制定を求める意見書
第9号「障害者差別禁止法(仮称)」の早期制定を求める意見書
第10号 北朝鮮の核関連施設の凍埠及び核開発計画の撤回へ向けた
対応を政府に求める意見書
一部の議員が反対
第11号国から地方への税瀬移譲を求める意見書共産は反対
第12号少子高齢社会に対応した医療制度の確立を求める意見書
第13号教育基本法改正について慎重審義を求める意見書××ネット、公明が賛成
第14号ディーゼル車買い換えのための新たな融資制度の融資利率軽減を求める意見書極、少数が反対
第15号非常利法人に対する課税に関する、意見書
第16号介護保険制度の改善を求める意見甘
第17号平和の意見書1名反対



第17号 平和の意見書請願 
「平和の意見書」の提出を求める請願を本会議では、賛成多数で採択しました。 「国連決議に基づかない、すべての軍事行動に反対する」
「唯一の被爆国である日本が、平和的解決に貢献する」という主旨の意見書を国に出すことを求めた請願でした。 一人を除いて、他の議員
は全員賛成しました。 そうとう以前から、議会に照会のあったものですが、議会では象徴的な請願に対する対応でした。緊迫するイラク情勢
を背景にした中での、町田市議会の請願採択でした。
一方、この決議を多数で採択し、次の動議を否決し、中身の審査を行いませんでした。

8 動議(日程追加の動議を文書提出ー否決)

動議 イラク問題の平和的解決を求める意見書を追加議事日程とし、議決してもらいたい旨の動議」
 は、本会議の採決で、賛成少数で否決されました。
 この動議は、ネットと共産党会派で提出されたもので、11名で提出し、他の賛同はありませんでした。
 結果的に、この内容のものは、議会で審議されることは無くなりました。
 主要な理由は、第17号の意見書で、町田市議会としての意志判断をしており、別途に意見書の可否を問う方法を避けました。
 私を含め、町田市新世紀は全員が否決。公明党、市民派も反対。

9 議員派遣

 簡易表決(異議なしで採決しました)
 5月の議会運営委員会の視察に、副議長も参加メンバーになると言うことを決めました。
 本来は、議長のほかに副議長も視察のメンバーに含まれるべきと考えるのですが、こうして都度に決めています。

10 退任の紹介挨拶(高山助役、各部長職)

 この3月末で高山助役が退任し、4月1日からは加島保路新助役となります。助役として、11年と2ヶ月の長期間の助役でした。
 高山助役は、3月議会の本会議の終了間際に議会で最後の挨拶をなさり、閉会となりました。
 その日は、様様の議論が行われたし、わたしも、議運委員長として、3度もそれぞれの報告を行い、1度は請願反対の討論を無通告で行いました。
 意見書提案を求める(緊急の)動議の提出もありましたが、その意見書の審議をすることを反対多数で、行いませんでした。
 イラク問題に関する意見書でしたが、他に「平和を求める意見書」が既に可決されており、その緊急性を認めないというのが、大きな理由であったでしょう。
 ただし、上記の様様の問題は別として、本議会場でのヒーローは、高山助役でした。

 他の退職される部長さんたちは、議会の閉会後に、前列でお一人づつ、牧田助役からの紹介と、一言の自己紹介がありました。
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