議員の一般質問と会派の関係、掲示板書きこみに答える
(04/04/04)　

　自分の発言に議員としての責任を持つ意味で、この記事を掲載しています。
　友人の 野中一二（甲府市議）が書込みされた記事に、返答する形式にしています。

＜目次＞
議員の一般質問と会派 - 吉田つとむ 03/27-11:20 No.4137
議員の一般質問に応ずる市民 - 野中一二（甲府市議） 03/27-17:00 No.4138
インターネット上の議論継続を期.. - 吉田　つとむ 03/29-00:28 No.4143
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議員の一般質問と会派 - 吉田つとむ 03/27-11:20 No.4137

　私の議会発言に関して、掲示板に書き込み記事がありました。文章から見て、町田市の入札に参加している建設業者の経営者氏からと考えられ、私が行った議会の一般質問の関して、私と、それにあわせて同じ会派の議員が同席した席で、尋ねたいとする、なんとも不思議な文章でした。

　なお、ここでいう一般質問は、私が３月９日（火）に行ったもので、市議会HPの予定表では、「12　 27番 吉田つとむ １．町田市議会の表示はどこにあるか　２．入札談合に係わる損害賠償について」と書かれているものです。

　インターネットの録画議会中継は、下記をご覧ください。
http://www.gikai-machida.jp/live/f_live.html
　平成１６年３月　９日（火） 一般質問 当日の発言順では、６番目です。

　さて、一般の通常ケースの「一般質問」についてです。

　町田市議会では、議会の本会議で議員個人が、年に４回行われる定例議会の中で、１回のみ、市長などに自由に質問や提案ができる「一般質問」の機会が設定されています。

　他市の中には、会派の代表質問と議員の個人質問が平行して行われている議会もありますが、町田市ではこの一般質問（個人質問形式）のみが議会の質問とされています。つまり、会派の（代表）質問は存在していません。もちろん、「会派としての提案」の内容の一般質問として行う場合もありますが、基本的にはこの一般質問は、あくまで「議員個人が行う質問や提案」です。会派全体としての提案の際は、そのことを明らかにして、質問されています。

　そのため、この一般質問は、議員個人にとっては、その議員活動の集約であり、基本と考えられます。補足ですが、もちろん、議員には議員のそれぞれのやり方があり、この一般質問をやるやらないは、議員個人の自由であり、その優劣や能力とは別次元の事柄です。

　そこで、この一般質問では、議員個人のカラーが出てくる特徴的な形となります。あくまで、議員個人がその抱える課題を取り上げ、問題解決を議論で図ろうとするものです。そのため、発言の中身については、すべて「自己責任」をとるものです。

　そのことは、その議員が、会派の代表（幹事長）であっても、そうでなくとも、同一の立場で発言するものです。そのため、議員個人が発した質問は、その最初から最後まで、議員個人がそのすべての責任を負います。

　私のこの解釈に意見がある方は、どうぞ、この続きに書き込みをしてください。個別の一般質問に関する意見では、これとは別のスレッドを立ててください。

　再度の但し書きになりますが、このスレッドでは、町田市議会の一般質問がどのようなものであるか、そのことを説明しました。なぜ、こうしたスレッドを立てたか、その理由は、この町田市議会の一般質問のスタイルをまったく、ご理解されていない方があったためです。

　具体的には、下記をご覧ください。
　　
ーーーこのスレッドを立てた理由となる記事・掲示板（通常）ーーー
お会いできる日程について　投稿者：三ノ輪利郎 投稿日：2004/03/25(Thu) 15:38 No.4019
ご多忙のご様子でご連絡がなかなか取れませんのでメールさせていただきます。本３月議会における先生の一般質問で町田市から指名業者５２社に対する損害賠償請求に関するご発言の内容について一度お会いして真意を確認しておきたいと思いまして先日よりご連絡をしておりました。現在地元業者５２社は対応のための会をつくっておりまして、弊社がその事務局を務めております。次回報告するのに先生の真意を確認させて頂いてからの方が良いと考えご連絡いたしました。先生は「まちだ新世紀」の会派代表でもあられますので、会派の他の先生方も同席していただければ幸いです。是非ご都合を下記までご連絡いただきたくお願いいたします。
（以上、転載記事）
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議員の一般質問に応ずる市民 - 野中一二（甲府市議） 03/27-17:00 No.4138

町田市の入札に参加している建設業者の経営者氏からと考えられ、私が行った議会の一般質問に関して、私と、それにあわせて同じ会派の議員が同席した席で、尋ねたいとする、なんとも不思議な文章でした。
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（野中一二）
こんにちは吉田さん。
ご無沙汰です、３月議会半ばから風邪をこじらせて。
何とか８割方回復しましたが本調子ではありません。

この様に市民（職業、役職に関わらずです）が議員の議会での発言に対して反応するという事は素晴らしい事です。
そして吉田さんがそれをしっかりと隠す事も無く堂々と公表。
その後これにレスがつけば最高なんでしょうね。
まさに開かれた議会と、市民の代表としての責任ある議員。

その後の経過を楽しみにしています。
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インターネット上の議論継続を期.. - 吉田　つとむ 03/29-00:28 No.4143

　こんばんは　野中一ニさん

　今回は、非常に珍しいケースだと思っています。なぜなら、私が質問したのは、業界の自治体入札の（事前打ち合わせ）行動が、公正取引委員会の裁定で、談合と認定された件で、関係企業は国に課徴金をすでに支払った事件です。

　それに対して、被害者である町田市が、それらの企業に損害賠償金を請求したものです。議会の関係委員会に行政報告されて以降、関係企業の賠償金の支払状況がどうなっているか、町田市とそれらの企業の動向を質問しました。

　　内容的には、町田市の公共工事の発注・落札の談合に関する、町田市の損害賠償請求（約11億5千万円）を求めるスタンスです。関係の建設会社などが公正取引委員会の談合認定を受け入れ、国に課徴金を支払っているのであるから、町田市がその約11億5千万円の損害賠償を請求するのは当然であり、その支払を渋っている企業に何らかのペナルティーを与えるべきではないかと、問いかけました。

　早速、この話題では市内の有名建設会社の経営者が、私に意見がある旨の書きこみをしてきた次第です。損害賠償の責がある52の企業の取りまとめの事務局をやっていると、大上段に構えた書き方です。こうした請負有力企業の対応に対して、吉田がどのように対応するか、興味ある市民も多かろうと思っています。

　それゆえ、あくまで、こうした公開の場であるインターネット上で、議論を行いたいものです。

　せっかくですので、皆さんも、じっくり監視をしてください。
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＜参考記事一覧＞