企画総務常任委員会行政視察(さいたま市） 政令指定都市
平成１８年４月２４日（月）〜平成１8年４月２６日（水）

委員会の視察報告：さいたま市/平成１８年４月２４日（月）
企画総務常任委員会視察報告書
作成　吉田つとむ　平成１８年５月３日
視察概要　さいたま市
・事務処理の効率化について
政令指定都市移行に伴う区役所整備について

＜概要＞
経過
時期 内容
平成９年１２月 合併推進協議会が設置され
平成１３年５月１日 さいたま市が誕生（浦和・大宮・与野の３市が合併）
平成１５年４月１日 政令指定都市に移行
平成１７年４月１日 旧岩槻市を岩槻区として合併編入

人口・所帯
総人口 1,188,883人（前月比増　1,469人）
男性 596,862人
女性 592,021人
所帯数 488,402所帯（前月比増　1,837所帯）

区の構成（１０区に分割、正式には、９区+１区（岩槻区））
西区、北区、大宮区、見沼区、中央区、桜区、浦和区、南区、緑区、岩槻区
　旧市では、浦和市が４区に、大宮市が４区に、与野市が１区の行政区に当てられており、人口では１０万人から２０万人の人口規模に編成され、当面、行政区の再編成が内容に工夫されている。岩槻区は後で合併編入
地域コミュニティと通学区の変更では、前者が変更されないように優先されたが、生徒や児童の通学区は変更しなくてよいように勘案された。
　さいたま新都心区域は、県や国の公共施が分断しないように配慮され、旧与野市のエリア（中央区）に編入された

＜所感＞
◎ 市役所の場所
　政令指定都市を前提にした３市の対等合併であるが、旧浦和市が県都とであることで、新市役所がある場所となっている。すなわち、地理的な中心で言うならば旧与野市が中心部にあり、旧市の人口が多いところでは大宮市が最大であった。
◎ 区役所の設置
３市の対等合併によって政令指定都市を目指したためか、旧来の行政サービスの低下を招かないように工夫がなされている。そのためか、１４の政令指定都市の中で、１区当りの人口比が大阪市に次いで少ない。最近の政令指定都市では突出している。
◎ 会計について
２２の特別会計があることが特徴である。項目を見ると、その約半数は区画整理事業、市街地整備などの事業であり、将来的には整理されよう。
◎ その他の印象
町田市が、特に政令指定都市化を目前にしているわけでなく、あるいは近隣氏との合併を控えているわけでもなく、やや視察目的がつかめなかった。個人的には自治体の政治的自立化の考えで＜政令指定都市＞に関心が深いが、先にあげたように、町田市の課題である状況になく、この所感では、これ以上の展開が見出せない。他の委員の見解を重視したい。
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